讓農民喝上安(an)全(quan)水(shui)（守初心 擔使(shi)(shi)命 找差距(ju) 抓落實·深入開展“不忘(wang)初心、牢記(ji)使(shi)(shi)命”主題教(jiao)育·專項整(zheng)治(zhi)進行時）
——水利(li)部開展農村飲水問題(ti)專(zhuan)項(xiang)整治進展明(ming)顯
本(ben)報記(ji)者(zhe) 王 浩
《人民(min)日報》（2019年11月18日 03 版）
“以(yi)前(qian)走山(shan)路挑(tiao)水(shui)喝，不(bu)僅(jin)費力，而且水(shui)也(ye)不(bu)干凈。如(ru)今村里有集中供水(shui)站，水(shui)龍頭一(yi)擰，就(jiu)能吃(chi)上干凈的水(shui)。”四(si)川省(sheng)涼山(shan)彝族自治州布拖縣火烈(lie)鄉村民向(xiang)記者(zhe)講(jiang)述自己(ji)吃(chi)水(shui)的變化。火烈(lie)鄉藏(zang)在巍峨群山(shan)中，吃(chi)水(shui)難曾是大問(wen)題。不(bu)久前(qian)，按照水(shui)利部黨(dang)組主題教育總體安(an)排，水(shui)利部副部長(chang)田學斌帶隊深入涼山(shan)州實(shi)地(di)調研，推動當地(di)農村飲水(shui)工作的開(kai)展。
讓廣大農民喝(he)上安全水(shui)，是一項實實在(zai)在(zai)的民生工程。今年7月(yue)，中(zhong)央“不忘(wang)初心、牢(lao)記使命”主題教育領導小組對開展(zhan)(zhan)專(zhuan)項整治(zhi)作出(chu)部署安排，解(jie)決農村供水(shui)設施正常使用和日(ri)常維修養護中(zhong)存在(zai)的問題，由水(shui)利部具體負(fu)責。截至(zhi)目前，專(zhuan)項整治(zhi)已取得較為明顯的進展(zhan)(zhan)。
領(ling)導帶隊、督查暗訪、走村(cun)入戶……主題(ti)(ti)教(jiao)育(yu)專項整治以(yi)來(lai)，水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)(bu)就(jiu)農(nong)(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全主題(ti)(ti)已經開展了多次實(shi)(shi)地(di)調研(yan)。水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)(bu)農(nong)(nong)村(cun)水(shui)(shui)(shui)(shui)利水(shui)(shui)(shui)(shui)電司(si)司(si)長陳明忠介紹，近些(xie)年，農(nong)(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全取得巨大(da)進展，我國共(gong)建(jian)成1100多萬處農(nong)(nong)村(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)，農(nong)(nong)村(cun)集中供水(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)達到(dao)86%，自來(lai)水(shui)(shui)(shui)(shui)普(pu)及率(lv)達到(dao)81%。與(yu)此(ci)同(tong)時，農(nong)(nong)村(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)設施正常使用和維護(hu)是群(qun)眾反映突出的問題(ti)(ti)。農(nong)(nong)村(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)點多面廣，千人以(yi)下(xia)供水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)占(zhan)比99%以(yi)上。這(zhe)些(xie)工(gong)程(cheng)大(da)多位于山區(qu)、牧區(qu)和偏(pian)遠地(di)區(qu)，管護(hu)難度大(da)，長期低標準(zhun)運行(xing)，可持續(xu)性較差。圍繞能(neng)在(zai)主題(ti)(ti)教(jiao)育(yu)期間解(jie)決的、人民群(qun)眾關心(xin)的實(shi)(shi)際問題(ti)(ti)，水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)(bu)周(zhou)密部(bu)(bu)署。
廣覆蓋排(pai)(pai)查(cha)問(wen)題。8月(yue)(yue)(yue)，水(shui)利(li)(li)部印發《關于開展(zhan)(zhan)農村飲水(shui)問(wen)題專(zhuan)項整治(zhi)工作的(de)通(tong)知(zhi)》，要求各地(di)自查(cha)自糾，每半月(yue)(yue)(yue)報送專(zhuan)項整治(zhi)進(jin)展(zhan)(zhan)情況，確保(bao)11月(yue)(yue)(yue)底前取(qu)得可(ke)(ke)檢驗、可(ke)(ke)評判、可(ke)(ke)感知(zhi)的(de)明(ming)顯成效(xiao)。8—9月(yue)(yue)(yue)，水(shui)利(li)(li)部會同有(you)關部門聯合開展(zhan)(zhan)貧困人口(kou)飲水(shui)狀況“回頭看”大排(pai)(pai)查(cha)，逐村逐戶進(jin)行拉網式(shi)排(pai)(pai)查(cha)。同時，水(shui)利(li)(li)部充(chong)分發揮(hui)群眾力量(liang)，暢通(tong)群眾監督渠道。截至目前，水(shui)利(li)(li)部、30個(ge)(ge)省份(fen)、330多個(ge)(ge)地(di)級市(shi)、2700多個(ge)(ge)縣（市(shi)、區）已經開通(tong)了(le)農村飲水(shui)監督電話。
刀(dao)刃向內(nei)抓落實，整(zheng)改(gai)效(xiao)(xiao)果“回頭看”。“我們(men)成立專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)工作群，明(ming)確各省聯絡員，及時溝(gou)通工作安(an)排(pai)，交流(liu)經(jing)驗做(zuo)法。”陳明(ming)忠介紹，通過電話回訪(fang)、現(xian)場暗訪(fang)等方式，對整(zheng)改(gai)效(xiao)(xiao)果進行檢(jian)(jian)查，真實檢(jian)(jian)驗各地(di)整(zheng)改(gai)成效(xiao)(xiao)。據(ju)不完全統(tong)計，通過主題教(jiao)育專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)，各地(di)排(pai)查發現(xian)維修(xiu)養護不到位(wei)的(de)農村(cun)供水工程1571處(chu)，已恢復正(zheng)常供水1065處(chu)，受益人口達83.85萬人。
農村(cun)(cun)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程使用和(he)養護(hu)既有“先(xian)天(tian)不足”的(de)(de)短(duan)板，也有“后天(tian)養護(hu)”的(de)(de)困境，水(shui)(shui)(shui)(shui)利部提出集中(zhong)精力解難題(ti)，保(bao)障(zhang)農村(cun)(cun)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程能(neng)夠(gou)長期穩定發揮效益。解決“先(xian)天(tian)不足”，改變供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)施基礎弱和(he)設(she)(she)(she)施使用率不高的(de)(de)情況(kuang)。推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)一體(ti)化(hua)，實現(xian)農村(cun)(cun)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)與城(cheng)(cheng)市供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)同(tong)標(biao)準、同(tong)保(bao)障(zhang)、同(tong)服務。對(dui)人(ren)口(kou)(kou)居住(zhu)分(fen)散(san)偏遠的(de)(de)地區(qu)(qu)，按照鄉(xiang)村(cun)(cun)振興戰略(lve)部署和(he)村(cun)(cun)莊規(gui)劃，統籌布局農村(cun)(cun)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)。此外，還(huan)將進(jin)一步推進(jin)規(gui)模化(hua)工(gong)程建設(she)(she)(she)。在(zai)人(ren)口(kou)(kou)相對(dui)集中(zhong)地區(qu)(qu)，積極推進(jin)萬人(ren)以上的(de)(de)規(gui)模化(hua)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程建設(she)(she)(she)，力爭萬人(ren)工(gong)程和(he)城(cheng)(cheng)市管網(wang)延伸工(gong)程供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)口(kou)(kou)比(bi)例從2018年的(de)(de)47%提升到2020年的(de)(de)50%。
不僅要(yao)(yao)喝上水(shui)(shui)(shui)(shui)，還要(yao)(yao)喝上干凈水(shui)(shui)(shui)(shui)。為(wei)了讓汩汩清水(shui)(shui)(shui)(shui)進萬家(jia)，水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)(bu)將會(hui)同有(you)關部(bu)(bu)門繼續把水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)提升作為(wei)農村(cun)飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安全工作的重中(zhong)之(zhi)重。指導(dao)督(du)促各(ge)地(di)按規范要(yao)(yao)求配(pei)備凈化消毒設(she)備，做好維護(hu)，保證正常運(yun)轉。配(pei)合生態環(huan)境部(bu)(bu)，推進水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)生態環(huan)境保護(hu)，會(hui)同衛生健(jian)康(kang)(kang)委指導(dao)督(du)促各(ge)地(di)建(jian)立縣級水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)檢測(ce)中(zhong)心(xin)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)巡(xun)檢、衛生健(jian)康(kang)(kang)部(bu)(bu)門飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監測(ce)等農村(cun)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)檢測(ce)監測(ce)體系。
解決“后天養護”困境，讓農村供(gong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)程建好(hao)更要管(guan)好(hao)。一方(fang)面水(shui)(shui)(shui)利部繼續推進產權改革，引入(ru)市場機制，引入(ru)企業投(tou)資建設和(he)運營(ying)。另(ling)一方(fang)面，合理確立工(gong)程管(guan)理模式(shi)。萬人(ren)工(gong)程推行公(gong)司化(hua)(hua)運營(ying)和(he)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)管(guan)理，千人(ren)工(gong)程通過政府購買(mai)服務、經營(ying)權承包等方(fang)式(shi)，推行專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)管(guan)理。千人(ren)以下工(gong)程，可由(you)村委會、用(yong)水(shui)(shui)(shui)合作(zuo)組織(zhi)、用(yong)水(shui)(shui)(shui)戶協會管(guan)理或托管(guan)，也可按照村規民約(yue)，調動(dong)農民參與管(guan)水(shui)(shui)(shui)護水(shui)(shui)(shui)的積極性。
花大(da)(da)力氣抓住(zhu)抓好(hao)水(shui)(shui)費這個(ge)“牛(niu)鼻子”，建立(li)合(he)理水(shui)(shui)價(jia)形成和水(shui)(shui)費收(shou)(shou)繳(jiao)機制。9月(yue)初，水(shui)(shui)利部部長(chang)鄂竟平(ping)專門到甘肅、寧夏調研，召開農村飲(yin)水(shui)(shui)安全工(gong)(gong)作推(tui)(tui)進會，推(tui)(tui)動各地(di)建立(li)有償用水(shui)(shui)機制，全面開展水(shui)(shui)費收(shou)(shou)繳(jiao)工(gong)(gong)作。目前，云南、浙(zhe)江等省(sheng)份專門召開會議，大(da)(da)力推(tui)(tui)動農村飲(yin)水(shui)(shui)工(gong)(gong)程管護和水(shui)(shui)費收(shou)(shou)繳(jiao)工(gong)(gong)作。努力壓減成本(ben)(ben)、算(suan)清成本(ben)(ben)、合(he)理定價(jia)，讓(rang)農村群眾用“放心水(shui)(shui)”、交“明白費”。
掃一掃獲取更多資訊
咨詢熱線