2016年6月2日，一艘輪船駛過重慶云陽長江(jiang)大橋。據長江(jiang)防總安排部署，三(san)峽(xia)水(shui)庫水(shui)位將消落(luo)至145米(mi)汛限(xian)水(shui)位，為未來可能發生(sheng)的(de)大洪(hong)水(shui)騰出庫容(rong)。
2016年(nian)5月(yue)13日(ri)，湖北宜昌，因連(lian)日(ri)來(lai)長江(jiang)流域持續(xu)降雨，葛洲壩(ba)水量大增(zeng)，葛洲壩(ba)實施2016年(nian)首次(ci)泄(xie)洪。
1998年大(da)洪水后(hou)，長江流(liu)域(yu)已建成(cheng)和(he)基本建成(cheng)防洪水庫52座，堤防工程和(he)蓄滯洪區等(deng)建設(she)得到加強，長江防洪抗旱(han)減災體系(xi)初(chu)步形成(cheng)。
2016年5月(yue)1日(ri)，湖北(bei)荊州公安縣，北(bei)閘(zha)(zha)水(shui)閘(zha)(zha)，一(yi)旦需要分洪的時候就需要打開水(shui)閘(zha)(zha)將洪水(shui)引到分洪區(qu)。 長江的防(fang)洪能力，今時不同(tong)往日(ri)。
近日(ri)，水利部表示，1998年大洪水后，長(chang)江流域已建成(cheng)和(he)基本建成(cheng)防(fang)洪水庫52座，堤(di)防(fang)工程和(he)蓄滯洪區等(deng)建設得到(dao)加強(qiang)，長(chang)江防(fang)洪抗旱減災體(ti)系初步形成(cheng)。
若發(fa)生常遇洪(hong)水(shui)，長江干(gan)流(liu)和主要支流(liu)可安全度汛；遇可能(neng)出現的“超98”大洪(hong)水(shui)，首先(xian)充分利(li)用河(he)道下(xia)泄(xie)洪(hong)水(shui)，對于超過河(he)道泄(xie)流(liu)能(neng)力(li)的洪(hong)水(shui)，利(li)用三峽及(ji)上游已建的控制性(xing)水(shui)庫進行攔蓄并配合運用中下(xia)游的部分蓄滯洪(hong)區，可以基本保障長江流(liu)域(yu)總體防洪(hong)安全。
水利部(bu)還自揭(jie)不足，指(zhi)出長江(jiang)流域防(fang)洪(hong)工程(cheng)體(ti)系仍(reng)存(cun)在(zai)四(si)大薄弱環節：不少重要(yao)(yao)支流和湖泊堤(di)防(fang)還沒有加固(gu)，一些連江(jiang)支堤(di)與(yu)長江(jiang)干(gan)堤(di)沒有形成封閉保護圈，大多數中小河(he)流防(fang)洪(hong)能力(li)偏低；蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)建(jian)設滯(zhi)后(hou)，特(te)別(bie)是(shi)城陵磯附近區(qu)100億立方米(mi)蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)的(de)建(jian)設仍(reng)處于(yu)起步階段(duan)，蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)運(yun)用難度大，不能確保“分(fen)得進(jin)、蓄得住、退得出”；長江(jiang)中下游干(gan)流河(he)道崩岸問題依然嚴重；除(chu)(chu)險(xian)加固(gu)的(de)病險(xian)水庫未經大洪(hong)水考驗，還有不少中小型水庫需(xu)要(yao)(yao)除(chu)(chu)險(xian)加固(gu)，存(cun)在(zai)安全度汛風險(xian)。
長(chang)(chang)江(jiang)防總辦副主任(ren)、長(chang)(chang)江(jiang)委防辦主任(ren)陳敏提醒，“長(chang)(chang)江(jiang)防洪(hong)(hong)(hong)并不(bu)是‘高枕無憂(you)’，必須時刻繃(beng)緊(jin)防汛安全這(zhe)根(gen)弦，做到(dao)‘警鐘(zhong)長(chang)(chang)鳴、常備(bei)不(bu)懈(xie)’，確保長(chang)(chang)江(jiang)安瀾。”21座水庫(ku)納入聯(lian)合調度，防洪(hong)(hong)(hong)庫(ku)容363億(yi)立方米5月30日，水利部回復相關(guan)采(cai)訪時介紹，1998年大(da)洪(hong)(hong)(hong)水后，包括三峽工程在內，長(chang)(chang)江(jiang)流域已建(jian)(jian)成(cheng)和基本建(jian)(jian)成(cheng)的較大(da)作用(yong)的防汛水庫(ku)共52座，總防洪(hong)(hong)(hong)庫(ku)容達(da)627.85億(yi)立方米。
水利部介紹，2012年(nian)開始(shi)，長江(jiang)防(fang)汛抗旱總指揮(hui)部（簡稱長江(jiang)防(fang)總）每年(nian)汛前組織(zhi)編制(zhi)“年(nian)度長江(jiang)上游水庫群聯合調度方案”報國家防(fang)總，連續四年(nian)獲得(de)國家防(fang)總批復。
目前，納入聯合調度(du)的水庫數量由最(zui)初的10座(zuo)增加至21座(zuo)（包括三峽工程），水庫群總調節庫容(rong)462.78億(yi)立方米，總防洪庫容(rong)363億(yi)立方米，可有效減(jian)輕長江中下游防洪壓力。
三峽工(gong)程作(zuo)為長江中(zhong)下游(you)防洪的控(kong)(kong)制性工(gong)程，控(kong)(kong)制流域面(mian)積約100萬平方(fang)公里，防洪庫容(rong)221.5億立方(fang)米，已具備按175米水位(wei)正常運(yun)行條(tiao)件。
據中國(guo)長江三(san)峽集團公司5月27日消息，國(guo)家防總已正(zheng)式(shi)批復(fu)(fu)了三(san)峽-葛洲壩(ba)(ba)梯級水利樞紐2016年汛期調度(du)運(yun)用方案。此前(qian)，長江防總已就溪洛渡(du)、向家壩(ba)(ba)水電站2016年汛期調度(du)運(yun)用方案作出(chu)了批復(fu)(fu)。
目前，長江(jiang)流域梯級水庫(ku)正在按照國家防(fang)(fang)總和長江(jiang)防(fang)(fang)總批(pi)復的(de)意見(jian)有(you)序消落，及時(shi)騰空庫(ku)容，確保汛(xun)前降(jiang)至(zhi)汛(xun)限水位，為汛(xun)期防(fang)(fang)洪度汛(xun)工作做好準(zhun)備(bei)。
截至6月5日(ri)14時，三(san)峽水庫水位145.79米，提前5天(tian)完成了(le)今(jin)年汛前消落(luo)任務。
截至6月(yue)(yue)6日8時，錦屏一級、二灘、溪洛渡、瀑布溝(gou)、構皮灘等(deng)10余座水(shui)庫(ku)(ku)水(shui)位已消落到汛(xun)限水(shui)位以(yi)下，至汛(xun)限水(shui)位有(you)(you)近110億(yi)(yi)立方米(mi)的空間攔蓄(xu)洪水(shui)。三峽水(shui)庫(ku)(ku)以(yi)上(shang)尚有(you)(you)近10座水(shui)庫(ku)(ku)共約(yue)(yue)13.4億(yi)(yi)立方米(mi)左(zuo)右庫(ku)(ku)容待消落，主(zhu)要是金沙江中游(you)梯級（約(yue)(yue)6.3億(yi)(yi)立方米(mi)）和向家壩水(shui)庫(ku)(ku)（5.5億(yi)(yi)立方米(mi)）；上(shang)游(you)水(shui)庫(ku)(ku)群將于6月(yue)(yue)中旬提前(qian)完成消落任務(wu)。
不(bu)過(guo)，水利部也表示，一些除(chu)險加(jia)固的病險水庫未(wei)經(jing)大洪(hong)水考驗，還有不(bu)少中小型水庫需要除(chu)險加(jia)固，存在安全(quan)度汛風險。
中下游干堤(di)(di)(di)已(yi)基(ji)本達(da)標，但連江(jiang)支堤(di)(di)(di)與干堤(di)(di)(di)未形成封閉保護圈水(shui)(shui)利部介(jie)紹，1998年大洪水(shui)(shui)后，長江(jiang)中下游湖(hu)北、湖(hu)南、江(jiang)西、安徽、江(jiang)蘇五省干堤(di)(di)(di)按防御1954年洪水(shui)(shui)規劃進(jin)行了(le)全面(mian)的加(jia)固(gu)。
近年來(lai)，又(you)逐(zhu)步(bu)開展了荊江(jiang)(jiang)(jiang)大(da)堤綜(zong)合整治工(gong)程(cheng)(cheng)、荊南四河(he)堤防加固(gu)工(gong)程(cheng)(cheng)、青弋江(jiang)(jiang)(jiang)水陽江(jiang)(jiang)(jiang)綜(zong)合治理工(gong)程(cheng)(cheng)、滁河(he)防洪治理近期工(gong)程(cheng)(cheng)、洞庭湖(hu)(hu)區堤防加高加固(gu)、鄱陽湖(hu)(hu)區堤防（圩堤）加高加固(gu)等的(de)建設，目前，長江(jiang)(jiang)(jiang)中下游(you)干堤已(yi)基(ji)本完成達標(biao)建設。
但(dan)水利部(bu)在(zai)回復澎湃新聞時表示，長江(jiang)流域堤(di)壩工程存在(zai)的一(yi)個薄弱(ruo)環節是，不少重要支流和湖泊堤(di)防(fang)還(huan)沒(mei)有(you)加固，一(yi)些(xie)連江(jiang)支堤(di)與長江(jiang)干(gan)堤(di)沒(mei)有(you)形(xing)成封閉保(bao)護圈，大多數(shu)中小河流防(fang)洪能力偏低。
在河(he)(he)(he)道(dao)(dao)整治方面，1998年大洪水后，國(guo)家投資對直接危(wei)及(ji)堤防安全的(de)崩岸和部分(fen)河(he)(he)(he)勢變化劇烈(lie)的(de)河(he)(he)(he)段進行了較為集中的(de)整治，特別(bie)是長江重(zhong)要堤防隱蔽工(gong)程(cheng)實(shi)施護岸455.74公里(li)，使得長江中下游干流河(he)(he)(he)道(dao)(dao)基本得到(dao)初步控(kong)制，總(zong)體上河(he)(he)(he)勢趨于穩定。
但是，三峽工(gong)程(cheng)等水庫蓄水后，下(xia)游泥沙量減少，河床沖刷增加了崩岸的(de)風險。
水利部強調，長江(jiang)(jiang)中(zhong)下游干流(liu)河(he)道崩(beng)岸(an)(an)問題依然嚴(yan)(yan)重，仍有840公里崩(beng)岸(an)(an)段(duan)沒(mei)有進行防護。今年(nian)汛前檢查發現(xian)湖北、湖南(nan)、江(jiang)(jiang)西、安(an)徽、江(jiang)(jiang)蘇等(deng)5省長江(jiang)(jiang)河(he)道崩(beng)岸(an)(an)險(xian)情(qing)較嚴(yan)(yan)重，共排查確定了影響今年(nian)安(an)全度汛的長江(jiang)(jiang)中(zhong)下游干流(liu)崩(beng)岸(an)(an)險(xian)情(qing)83處(chu)、長52.2公里。
此外，湖(hu)北省漢江和荊南四(si)河(he)還有(you)較大崩岸險情32處、長11.2公里。
水利(li)部(bu)表示，4月(yue)6日，習近平總書(shu)記對(dui)長江崩岸(an)(an)治理(li)(li)和安(an)(an)全(quan)度汛(xun)問(wen)題(ti)作(zuo)出重(zhong)要(yao)批示，要(yao)求及(ji)(ji)早抓緊(jin)防(fang)洪設施建設。經國家防(fang)總、水利(li)部(bu)與財政(zheng)部(bu)及(ji)(ji)長江中(zhong)下(xia)游(you)五省(sheng)多次(ci)溝通協調(diao)，2016年(nian)4月(yue)底，財政(zheng)部(bu)下(xia)達長江中(zhong)下(xia)游(you)崩岸(an)(an)應急治理(li)(li)特大(da)防(fang)汛(xun)抗旱補助經費1.5億元，目前，相關資金已下(xia)達到各省(sheng)市。此外，江西、湖北、湖南(nan)等省(sheng)級(ji)財政(zheng)自(zi)行安(an)(an)排籌措省(sheng)市配套(tao)資金7800萬元，用于(yu)影響今年(nian)安(an)(an)全(quan)度汛(xun)的崩岸(an)(an)應急治理(li)(li)工作(zuo)。
湖(hu)南(nan)、湖(hu)北、江西等省(sheng)目前(qian)按(an)照計(ji)劃(hua)要(yao)求開展崩岸應急(ji)治理(li)工作，截至5月25日，已完成拋石53.3萬立方(fang)(fang)米，其(qi)中(zhong)湖(hu)南(nan)省(sheng)完成拋石16萬立方(fang)(fang)米，占(zhan)計(ji)劃(hua)數的55.6%；湖(hu)北省(sheng)完成拋石23.4萬立方(fang)(fang)米；江西省(sheng)完成拋石13.9萬立方(fang)(fang)米，占(zhan)計(ji)劃(hua)數的38.48%。相關治理(li)工作計(ji)劃(hua)在(zai)主汛期前(qian)完成。
據長江(jiang)(jiang)水利網6月12日發(fa)布的(de)最新消息，目前，湖南(nan)和(he)江(jiang)(jiang)西省崩岸(an)應急治(zhi)理任務(wu)已全面完(wan)成，湖北省完(wan)成過半，安徽、江(jiang)(jiang)蘇(su)兩(liang)省正在組(zu)織實施。蓄滯洪(hong)(hong)區(qu)仍然(ran)滯后，運用難度大作為長江(jiang)(jiang)流域防(fang)(fang)洪(hong)(hong)體系中的(de)一(yi)道重要防(fang)(fang)線，蓄滯洪(hong)(hong)區(qu)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)工(gong)程建設在1998年大洪(hong)(hong)水后也得到加(jia)強。
水利(li)部介紹，根(gen)據(ju)防洪需要，長江中下(xia)游(you)干(gan)流安排(pai)了(le)42處蓄滯洪區，總(zong)面積(ji)(ji)約為(wei)1.2萬(wan)平(ping)方(fang)公里，有(you)效蓄洪容積(ji)(ji)為(wei)589.7億(yi)立方(fang)米。
1998年洪(hong)(hong)水后，長江干(gan)流蓄滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)區圍(wei)堤和(he)洞庭湖(hu)區、鄱陽湖(hu)區蓄滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)區圍(wei)堤加(jia)固工程建設(she)已基(ji)本完成(cheng)；對(dui)圍(wei)堤湖(hu)垸(huan)、澧南垸(huan)和(he)西官垸(huan)等3處蓄滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)區進行(xing)了分(fen)洪(hong)(hong)閘(zha)控制，并對(dui)區內居民進行(xing)了移(yi)民建鎮；錢糧湖(hu)、大(da)通湖(hu)東、共雙茶、康山(shan)等蓄滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)區的安全設(she)施(shi)建設(she)得(de)到加(jia)強，為蓄滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)區運用創(chuang)造了一定條件(jian)。
此外，對長江中下游(you)湘(xiang)、鄂、皖(wan)、贛四(si)省1998年洪(hong)水(shui)潰決的和嚴重礙洪(hong)的洲灘民(min)(min)垸(huan)，實施了(le)平垸(huan)行洪(hong)、退田還湖、移民(min)(min)建鎮等工程，共平退圩垸(huan)1461個，動遷人口241.64萬人，恢復(fu)水(shui)面面積2900 平方(fang)公里,恢復(fu)調蓄(xu)容(rong)積約(yue)130億立方(fang)米(mi)。這些洲灘民(min)(min)垸(huan)平時處于空垸(huan)待蓄(xu)狀態，一(yi)般(ban)洪(hong)水(shui)年份仍可進行農業生產，遇較大洪(hong)水(shui)年份，則滯蓄(xu)洪(hong)水(shui)。
不過，水利部(bu)指出，蓄(xu)滯洪區還存(cun)在建(jian)設滯后，部(bu)分圍(wei)堤(di)（隔堤(di)）尚(shang)未加固(gu)，分洪口門沒有控制工程(cheng)，安全(quan)建(jian)設滯后和日常(chang)管(guan)理力(li)量的薄弱等問題。
特別是(shi)城陵磯附近區100億立方米(mi)蓄滯(zhi)洪區的建設仍(reng)處于起步階段，導致蓄滯(zhi)洪區運(yun)用難度大(da)，不能確保“分(fen)得(de)進、蓄得(de)住(zhu)、退得(de)出”。
水(shui)利部介(jie)紹(shao)，總長度2764公里(li)的蓄滯洪區(qu)圍(wei)堤(di)(di)，除長江干堤(di)(di)、洞庭湖和(he)鄱陽湖區(qu)蓄滯洪區(qu)圍(wei)堤(di)(di)部分在1998年大洪水(shui)后進行了加(jia)高加(jia)固基本(ben)達(da)標外，其(qi)余(yu)圍(wei)堤(di)(di)（含(han)隔(ge)堤(di)(di)）未進行加(jia)高加(jia)固建設，存(cun)在著高程不足(zu)，堤(di)(di)身(shen)、堤(di)(di)基險情隱患多等問題，分洪前難以(yi)保障安全。
目前，除荊(jing)江分洪(hong)(hong)區(qu)、杜(du)家(jia)臺分洪(hong)(hong)區(qu)興建了(le)進退洪(hong)(hong)閘，洞庭湖區(qu)澧南垸、圍堤(di)湖、西官(guan)垸興建了(le)進洪(hong)(hong)閘外，其(qi)余蓄滯洪(hong)(hong)區(qu)運用時均(jun)需人工破堤(di)，難以及時及量分洪(hong)(hong)。
為解決在遭遇特大洪(hong)(hong)(hong)(hong)水時，蓄(xu)(xu)(xu)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)(hong)(hong)區建設滯(zhi)(zhi)后，部(bu)分(fen)蓄(xu)(xu)(xu)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)(hong)(hong)區沒有進退洪(hong)(hong)(hong)(hong)設施等會(hui)在一定程度(du)造成蓄(xu)(xu)(xu)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)(hong)(hong)區運(yun)用難度(du)大的(de)問題(ti)，水利部(bu)表(biao)示，一方(fang)面(mian)要(yao)加強巡堤(di)查險和應(ying)急搶護工作。汛期(qi)加強對(dui)蓄(xu)(xu)(xu)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)(hong)(hong)區圍堤(di)的(de)巡查，發現(xian)險情立即搶護，必要(yao)時搶筑子堤(di)度(du)汛，確保蓄(xu)(xu)(xu)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)(hong)(hong)區分(fen)洪(hong)(hong)(hong)(hong)運(yun)用前(qian)不(bu)潰堤(di)，確保蓄(xu)(xu)(xu)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)(hong)(hong)區的(de)正(zheng)常運(yun)用。
對沒有(you)建進(jin)(jin)退洪閘和未裹頭的進(jin)(jin)退洪分洪口門，要儲備好(hao)進(jin)(jin)退洪口門裹頭石料。落(luo)實蓄滯(zhi)洪區運用預(yu)案，督助各地按(an)照《蓄滯(zhi)洪區運用預(yu)案編制(zhi)導(dao)則(ze)》的要求，編制(zhi)蓄滯(zhi)洪區運用預(yu)案，確保預(yu)警到位(wei)，區內群眾轉移(yi)和安置(zhi)到位(wei)。
掃一掃獲取更多資訊
咨詢熱線