部直屬有關單(dan)位，各省、自治區、直轄市水(shui)(shui)利(li)（水(shui)(shui)務(wu)）廳（局）、河長(chang)制(zhi)辦公室(shi)，各計劃(hua)單(dan)列(lie)市水(shui)(shui)利(li)（水(shui)(shui)務(wu)）局、河長(chang)制(zhi)辦公室(shi)，新疆生產建設兵團(tuan)水(shui)(shui)利(li)局：
為(wei)深入貫徹落(luo)實全國(guo)水利工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)神(shen)，扎實做(zuo)好河(he)湖(hu)(hu)長制(zhi)及河(he)湖(hu)(hu)管理各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，經部領導(dao)同意(yi)，現將《2020年河(he)湖(hu)(hu)管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要點》印發給你們，請結合實際做(zuo)好相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
水利部河湖管理司
2020年(nian)2月(yue)25日
2020年河湖(hu)管(guan)理工(gong)作要點
2020年，河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)管理(li)(li)工作(zuo)要(yao)(yao)以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)(ping)新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為指導(dao)，深入學習貫徹習近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)關于長(chang)(chang)(chang)江(jiang)大(da)保護(hu)、黃(huang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)流域生態保護(hu)和(he)(he)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)(yao)講話精(jing)(jing)神(shen)，全面(mian)落實“節水(shui)優先、空間均(jun)衡、系統(tong)治理(li)(li)、兩手發(fa)(fa)力”的治水(shui)思路(lu)，堅(jian)定不移踐(jian)行(xing)“水(shui)利(li)工程補(bu)短板、水(shui)利(li)行(xing)業強監管”水(shui)利(li)改革發(fa)(fa)展(zhan)總基(ji)調，堅(jian)持(chi)問題導(dao)向、目標導(dao)向、結果導(dao)向，堅(jian)持(chi)務(wu)實、高效、管用，以(yi)(yi)推(tui)動(dong)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)長(chang)(chang)(chang)制“有名”“有實”為主(zhu)線，強化河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)湖(hu)(hu)長(chang)(chang)(chang)履職盡責，抓好河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)“清四亂”常態化規(gui)范化、河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)道采砂綜(zong)合(he)整治，突出(chu)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)大(da)保護(hu)、黃(huang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)治理(li)(li)與保護(hu)，加強河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)長(chang)(chang)(chang)制和(he)(he)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)管理(li)(li)暗(an)訪督(du)查(cha)，夯(hang)實河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)劃界、規(gui)劃編制、制度(du)建(jian)設(she)、信息化等基(ji)礎(chu)工作(zuo)，通過立規(gui)矩、固(gu)基(ji)礎(chu)、建(jian)機制、強督(du)查(cha)、求創新，全力打好河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)管理(li)(li)攻堅(jian)戰，以(yi)(yi)釘釘子(zi)精(jing)(jing)神(shen)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)力，不斷推(tui)進(jin)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)治理(li)(li)體系和(he)(he)治理(li)(li)能力現代化，推(tui)動(dong)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)面(mian)貌根(gen)本好轉，構(gou)建(jian)美麗河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)、健康(kang)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)，讓每(mei)條河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)流都成為造福(fu)人民的幸福(fu)河(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)。
一、加快推(tui)動(dong)河湖長制“有名”“有實”
1.細化完善工作制度(du)。指導督促各地進(jin)一步(bu)完善河(he)(he)長(chang)會議制度(du)、工作督察制度(du)、信息(xi)共(gong)享和報送(song)制度(du)、考(kao)核(he)問責(ze)和激勵制度(du)等(deng)；細化實化河(he)(he)長(chang)湖長(chang)職責(ze)，制訂(ding)完善履職規范，進(jin)一步(bu)明(ming)確不同層級河(he)(he)長(chang)湖長(chang)和河(he)(he)長(chang)辦的(de)履職內(nei)容、履職標準、監督方式等(deng)，促進(jin)各級河(he)(he)長(chang)湖長(chang)、河(he)(he)湖管理及(ji)相關部門履職盡責(ze)。
2.督(du)促落(luo)(luo)實(shi)河(he)(he)長(chang)(chang)湖(hu)長(chang)(chang)履職考核(he)制度。各(ge)地要認真貫徹落(luo)(luo)實(shi)水利(li)(li)部《關(guan)(guan)于進一步強化(hua)河(he)(he)長(chang)(chang)湖(hu)長(chang)(chang)履職盡責的(de)指導意見》《河(he)(he)湖(hu)管(guan)理(li)監督(du)檢查辦法》，按照各(ge)省(sheng)（自治區、直(zhi)轄市）出(chu)臺(tai)的(de)考核(he)制度，嚴(yan)格河(he)(he)長(chang)(chang)湖(hu)長(chang)(chang)履職考核(he)，強化(hua)考核(he)結(jie)果應用，并將(jiang)有關(guan)(guan)情(qing)況(kuang)(kuang)通(tong)過全(quan)國河(he)(he)長(chang)(chang)制湖(hu)長(chang)(chang)制管(guan)理(li)信息系統及時報(bao)送水利(li)(li)部。水利(li)(li)部將(jiang)把河(he)(he)長(chang)(chang)湖(hu)長(chang)(chang)履職情(qing)況(kuang)(kuang)作為(wei)暗(an)訪督(du)查、考核(he)激勵的(de)重要內容。
3.落實(shi)(shi)河湖(hu)長(chang)制(zhi)工(gong)作激勵(li)措施(shi)。按照國務院辦公(gong)廳(ting)要求，修訂《對河長(chang)制(zhi)湖(hu)長(chang)制(zhi)工(gong)作真抓(zhua)實(shi)(shi)干成效(xiao)明(ming)顯地(di)方進一步加大(da)激勵(li)支持力度的實(shi)(shi)施(shi)辦法》，對河湖(hu)長(chang)制(zhi)工(gong)作推進力度大(da)、河湖(hu)管(guan)理保護成效(xiao)明(ming)顯的地(di)方進行激勵(li)，在(zai)分配年度中央財政水利(li)發展資(zi)金(jin)時(shi)予(yu)以(yi)傾(qing)斜。
4.組(zu)織開展優(you)秀河長(chang)湖(hu)長(chang)表彰(zhang)。聯合人力資源社(she)會保(bao)障部組(zu)織開展全面推行河長(chang)制(zhi)湖(hu)長(chang)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)先進(jin)(jin)集體和先進(jin)(jin)個人評選表彰(zhang)活(huo)動，對全國優(you)秀河長(chang)湖(hu)長(chang)和河長(chang)制(zhi)湖(hu)長(chang)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)先進(jin)(jin)集體、先進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者進(jin)(jin)行表彰(zhang)。
5.組(zu)織(zhi)開展“尋找最(zui)美(mei)(mei)河(he)湖(hu)(hu)(hu)衛(wei)(wei)(wei)士(shi)(shi)(shi)”“逐(zhu)夢(meng)幸福(fu)河(he)湖(hu)(hu)(hu)”活(huo)(huo)動。開展“尋找最(zui)美(mei)(mei)河(he)湖(hu)(hu)(hu)衛(wei)(wei)(wei)士(shi)(shi)(shi)”活(huo)(huo)動，通(tong)過組(zu)織(zhi)推薦(jian)、個人自薦(jian)、網(wang)絡投票、專(zhuan)家(jia)評審等方式，產生全國“最(zui)美(mei)(mei)河(he)湖(hu)(hu)(hu)衛(wei)(wei)(wei)士(shi)(shi)(shi)”及“巾幗河(he)湖(hu)(hu)(hu)衛(wei)(wei)(wei)士(shi)(shi)(shi)”“青年河(he)湖(hu)(hu)(hu)衛(wei)(wei)(wei)士(shi)(shi)(shi)”“河(he)湖(hu)(hu)(hu)小衛(wei)(wei)(wei)士(shi)(shi)(shi)”等；開展“逐(zhu)夢(meng)幸福(fu)河(he)湖(hu)(hu)(hu)”活(huo)(huo)動，協調組(zu)織(zhi)中央主流媒體(ti)和(he)行業媒體(ti)，對各地河(he)湖(hu)(hu)(hu)治理保(bao)(bao)護和(he)河(he)湖(hu)(hu)(hu)長制(zhi)工作典(dian)型(xing)經驗、做法進行宣傳展示(shi)，在全社會營造關(guan)心支持河(he)湖(hu)(hu)(hu)管(guan)理保(bao)(bao)護的良好(hao)氛圍(wei)。
6.深入推動落實(shi)河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)長(chang)制任務(wu)。針對河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)長(chang)制工作中的(de)重(zhong)點(dian)、難點(dian)問題，特別(bie)是跨界河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)聯(lian)防聯(lian)控等開(kai)展深入調(diao)研，推動河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)長(chang)制任務(wu)有序落實(shi)。總結河(he)(he)長(chang)制工作部際聯(lian)席會議2019年(nian)工作，研究安(an)排2020年(nian)工作，進一(yi)(yi)步加強部門(men)溝通協調(diao)，形成工作合力。督促地(di)方編(bian)制實(shi)施“一(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)策(ce)”“一(yi)(yi)湖(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)策(ce)”，組織指導(dao)有關地(di)方打造一(yi)(yi)批(pi)示范河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)。
二、持(chi)續深入推進河湖“清四亂”常(chang)態(tai)化規范化
7.深(shen)入推進“清(qing)(qing)四(si)亂(luan)”常態(tai)化(hua)。指導督促各(ge)地(di)將“清(qing)(qing)四(si)亂(luan)”工作(zuo)常態(tai)化(hua)，持續開展(zhan)清(qing)(qing)理(li)(li)整(zheng)治，堅決(jue)遏(e)增量、清(qing)(qing)存量。清(qing)(qing)理(li)(li)整(zheng)治要(yao)不留死角(jiao)、不留空(kong)白，既包含大(da)江大(da)河，也(ye)包含中(zhong)小河流(liu)、農村(cun)河湖，要(yao)盯(ding)住(zhu)“大(da)塊(kuai)頭”“硬(ying)骨頭”，重(zhong)點整(zheng)治非(fei)(fei)法(fa)建設、非(fei)(fei)法(fa)圍(wei)河圍(wei)湖、非(fei)(fei)法(fa)采砂以(yi)及農村(cun)河湖臟(zang)亂(luan)差、非(fei)(fei)法(fa)種植(zhi)養殖等問(wen)題(ti)。對2019年1月1日以(yi)后新出現的違(wei)建、非(fei)(fei)法(fa)圍(wei)河圍(wei)湖等重(zhong)大(da)違(wei)法(fa)違(wei)規問(wen)題(ti)，按“頂風違(wei)建”予以(yi)處置。各(ge)省級水行政主管部(bu)(bu)門、河長辦要(yao)加(jia)強對本行政區域的暗訪督查，實行清(qing)(qing)單管理(li)(li)、銷(xiao)號管理(li)(li)。水利部(bu)(bu)將加(jia)大(da)暗訪督查力度，對重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)隱(yin)瞞不報(bao)、整(zheng)改不力的責(ze)任單位和個人提請追責(ze)問(wen)責(ze)。
8.深入(ru)推(tui)進規(gui)(gui)范(fan)化(hua)管理(li)。針對(dui)“清(qing)四亂”中的難(nan)點問題、共性問題，各(ge)地要進一步(bu)完善和(he)細化(hua)政(zheng)策標準，規(gui)(gui)范(fan)“查、認(ren)、改、罰”各(ge)個環節，不(bu)斷規(gui)(gui)范(fan)清(qing)理(li)整治工作。嚴(yan)格(ge)河道管理(li)范(fan)圍內(nei)建(jian)設項目和(he)活動審批(pi)、監管，不(bu)符合法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定、不(bu)符合岸線管控要求的堅(jian)決不(bu)予(yu)許(xu)可(ke)，嚴(yan)防(fang)新出現未批(pi)先建(jian)、批(pi)建(jian)不(bu)符等(deng)問題。對(dui)于違法違規(gui)(gui)審批(pi)、越權(quan)審批(pi)的，要依法依規(gui)(gui)對(dui)有關(guan)責(ze)任(ren)單位和(he)責(ze)任(ren)人進行嚴(yan)肅追責(ze)。
9.切實加強(qiang)日常巡查(cha)監管(guan)(guan)。制定印發(fa)進(jin)一步加強(qiang)河道(dao)(dao)管(guan)(guan)理(li)(li)范圍(wei)內建(jian)設項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)意(yi)見，進(jin)一步明確和完善河道(dao)(dao)管(guan)(guan)理(li)(li)范圍(wei)內建(jian)設項(xiang)目(mu)工(gong)程(cheng)建(jian)設方案審查(cha)、許可(ke)、監管(guan)(guan)、日常巡查(cha)等重點工(gong)作要求，建(jian)立“四亂”問(wen)題(ti)定期(qi)報告制度。各地要積極落實基層河湖管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員、經費和必要的(de)設施(shi)設備，通過現場巡查(cha)、衛星(xing)遙(yao)感(gan)監控、無人(ren)(ren)機巡查(cha)等多種方式，切實加強(qiang)日常巡查(cha)，做到“四亂”問(wen)題(ti)早(zao)發(fa)現、早(zao)制止、早(zao)報告。
三(san)、打好長江(jiang)保衛戰(zhan)和(he)黃河(he)“清四亂”殲滅戰(zhan)
10.扎實推進長(chang)江(jiang)(jiang)岸線利(li)用(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清(qing)理整(zheng)治(zhi)專項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)(xing)動。在已開展清(qing)理整(zheng)治(zhi)工作基礎上，沿江(jiang)(jiang)9個省(sheng)（直轄市）要(yao)按(an)(an)期完(wan)(wan)成2441個涉嫌違法違規岸線利(li)用(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的清(qing)理整(zheng)治(zhi)任務。請省(sheng)級(ji)(ji)(ji)水(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門商有關(guan)部(bu)門對清(qing)理整(zheng)治(zhi)情況(kuang)逐個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)(xing)(xing)復(fu)核，明確是否銷號。對于情況(kuang)復(fu)雜、難以按(an)(an)期完(wan)(wan)成的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，省(sheng)級(ji)(ji)(ji)水(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門提請省(sheng)級(ji)(ji)(ji)人民政(zheng)府或(huo)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)河長(chang)同意(yi)后(hou)可延期整(zheng)改(gai)，并(bing)明確整(zheng)改(gai)措施、完(wan)(wan)成時限、責(ze)任單位和責(ze)任人。組(zu)織對地(di)方清(qing)理整(zheng)治(zhi)情況(kuang)進行(xing)(xing)(xing)暗(an)訪督(du)查、遙感核查，其中，拆除取締(di)類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和長(chang)江(jiang)(jiang)委(wei)(wei)論證(zheng)審核的整(zheng)改(gai)規范類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)長(chang)江(jiang)(jiang)委(wei)(wei)實行(xing)(xing)(xing)全覆(fu)蓋核查，其它項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由(you)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)水(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門全覆(fu)蓋核查，長(chang)江(jiang)(jiang)委(wei)(wei)抽查，比例不(bu)低于50%。
11.加強長(chang)江河(he)道采(cai)(cai)砂(sha)管(guan)理(li)，防止非法采(cai)(cai)砂(sha)反(fan)彈。公布責任(ren)人名(ming)單(dan)，進一步(bu)壓實責任(ren)。組織長(chang)江委每(mei)季度(du)至少開展一次暗訪巡江。指導沿江各地落實長(chang)江采(cai)(cai)砂(sha)船(chuan)集中停靠(kao)和采(cai)(cai)運(yun)管(guan)理(li)四聯(lian)單(dan)制度(du)，嚴格管(guan)控長(chang)江中下(xia)游干流河(he)道采(cai)(cai)砂(sha)。建立(li)水(shui)利(li)部、公安部、交通運(yun)輸部長(chang)江河(he)道采(cai)(cai)砂(sha)管(guan)理(li)合(he)作(zuo)機(ji)制，召開合(he)作(zuo)機(ji)制領(ling)導小組會(hui)議(yi)，適時組織開展統一清江或聯(lian)合(he)執法行(xing)動(dong)。
12.完(wan)善(shan)黃河(he)(he)流(liu)域(yu)(yu)河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)制(zhi)湖長(chang)(chang)(chang)制(zhi)組織(zhi)體系。組織(zhi)召開(kai)黃河(he)(he)流(liu)域(yu)(yu)完(wan)善(shan)河(he)(he)湖長(chang)(chang)(chang)制(zhi)組織(zhi)體系工(gong)作(zuo)推進會，指(zhi)導召開(kai)黃河(he)(he)流(liu)域(yu)(yu)省級河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)制(zhi)辦公室聯席會議，分(fen)析問題、研討(tao)對(dui)策，促進河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)湖長(chang)(chang)(chang)履職盡(jin)責，推動流(liu)域(yu)(yu)統籌、區域(yu)(yu)協同、部門聯動。
13.組織開展黃(huang)(huang)河岸線利(li)用(yong)項(xiang)目專項(xiang)整治。組織對黃(huang)(huang)河干流(liu)及重要支(zhi)流(liu)進行全面排查，對涉嫌違(wei)法違(wei)規的岸線利(li)用(yong)項(xiang)目逐項(xiang)梳(shu)理，按照拆除取締、整改規范分(fen)類清理整治。
14.開展黃河(he)干流(liu)采(cai)砂(sha)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)。以晉陜峽谷段為重點，組織開展河(he)道(dao)(dao)采(cai)砂(sha)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)，壓(ya)緊壓(ya)實責任，嚴(yan)厲打擊非法采(cai)砂(sha)行為，規范黃河(he)河(he)道(dao)(dao)采(cai)砂(sha)管理秩序(xu)。
四(si)、加強河道采砂綜合(he)整治
15.落實河道采(cai)(cai)砂(sha)管理(li)責任(ren)(ren)制。指導督促(cu)各地嚴格落實河道采(cai)(cai)砂(sha)管理(li)責任(ren)(ren)制，公布重點河段、敏感水域采(cai)(cai)砂(sha)管理(li)河長(chang)、行政主(zhu)管部(bu)門(men)、現場監管部(bu)門(men)和行政執法部(bu)門(men)4個責任(ren)(ren)人(ren)名單，接受(shou)社會監督。
16.強化頂層設計。建立(li)健全河道(dao)采砂(sha)綜合(he)整治(zhi)制度(du)，配合(he)發展(zhan)改革委(wei)制訂(ding)《關于促進(jin)砂(sha)石行業健康有(you)序(xu)發展(zhan)的指導意(yi)見(jian)》，實(shi)行疏堵結合(he)，明確“開前(qian)門”“堵后門”相關措(cuo)施。
17.規(gui)(gui)范河(he)道(dao)(dao)采(cai)(cai)砂(sha)許(xu)可(ke)(ke)。加強行業指(zhi)導，清理不合理的禁采(cai)(cai)區(qu)和禁采(cai)(cai)期，科(ke)學合理確定可(ke)(ke)采(cai)(cai)區(qu)、可(ke)(ke)采(cai)(cai)期、可(ke)(ke)采(cai)(cai)量。以規(gui)(gui)劃為依(yi)據，依(yi)法許(xu)可(ke)(ke)采(cai)(cai)砂(sha)，合理開(kai)發利(li)用河(he)道(dao)(dao)砂(sha)石。鼓勵河(he)道(dao)(dao)砂(sha)石統(tong)一開(kai)采(cai)(cai)管理，推(tui)進集約化、規(gui)(gui)模化開(kai)采(cai)(cai)。
18.嚴厲打(da)擊非(fei)法采(cai)(cai)砂(sha)。指導督促各(ge)(ge)流域、各(ge)(ge)地結(jie)合實際，開展非(fei)法采(cai)(cai)砂(sha)專項整治，嚴厲打(da)擊非(fei)法采(cai)(cai)砂(sha)行為(wei)，保(bao)障大江(jiang)大河河道采(cai)(cai)砂(sha)秩序總體(ti)可控，同時對于中小(xiao)河流非(fei)法采(cai)(cai)砂(sha)問(wen)題，發現一起、打(da)擊一起，切(qie)實維護采(cai)(cai)砂(sha)秩序，確保(bao)河道安全。
19.推進疏浚砂(sha)(sha)(sha)綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)。研究制定(ding)長江(jiang)河(he)道(dao)疏浚砂(sha)(sha)(sha)綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)的(de)指(zhi)導(dao)意見，為全國范圍推進疏浚砂(sha)(sha)(sha)綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)提(ti)供經驗借鑒。加強調(diao)研指(zhi)導(dao)，加大河(he)道(dao)疏浚砂(sha)(sha)(sha)綜(zong)(zong)合利用(yong)(yong)力度，組織開(kai)展水庫淤積砂(sha)(sha)(sha)利用(yong)(yong)試點，推進河(he)道(dao)采砂(sha)(sha)(sha)與河(he)道(dao)治理相結合，積極盤活河(he)砂(sha)(sha)(sha)存(cun)量。同(tong)時，配合做(zuo)好機制砂(sha)(sha)(sha)推廣應用(yong)(yong)等工作。
五、進(jin)一步強化河(he)湖(hu)長制(zhi)及(ji)河(he)湖(hu)管理暗訪督(du)查
20.組(zu)織開展面(mian)(mian)上督查(cha)。組(zu)織流(liu)域(yu)管理(li)機構(gou)開展兩輪面(mian)(mian)上河(he)湖(hu)暗訪督查(cha)。采(cai)取“四(si)不(bu)兩直”方式，對(dui)除(chu)西藏、青海、新(xin)疆等(deng)省(sheng)份無人區、交通特別不(bu)便地區外(wai)的各類(lei)河(he)湖(hu)進行(xing)暗訪督查(cha)，重點查(cha)處虛假履職(zhi)、虛假整改、久拖不(bu)改、新(xin)增“四(si)亂(luan)”等(deng)問題。
21.組織(zhi)開展專項(xiang)督(du)(du)查。借(jie)鑒巡視的經(jing)驗做法(fa)，對長(chang)江、黃河(he)、大運河(he)、華北地下水超采區等重(zhong)點區域、重(zhong)要(yao)河(he)湖，開展靶(ba)向式(shi)、進駐式(shi)暗訪督(du)(du)查。
22.加強重(zhong)點(dian)問題督(du)(du)辦。及時受理(li)處理(li)群眾舉報事(shi)項(xiang)。對于群眾反映強烈、領導批示、媒體曝(pu)光的(de)河(he)湖突(tu)出問題，實行(xing)掛牌督(du)(du)辦、跟蹤督(du)(du)導，確保問題徹底整改(gai)、責任嚴(yan)肅追(zhui)究。主動曝(pu)光涉(she)河(he)湖違(wei)法違(wei)規案件，用身(shen)邊事(shi)教育身(shen)邊人(ren)。
六(liu)、加大河湖(hu)管理基礎工(gong)作力度
23.加快劃(hua)定河(he)(he)湖管理范圍。指(zhi)導各(ge)地繼(ji)續推進河(he)(he)湖管理范圍劃(hua)定，基本完(wan)成第一次全國(guo)水利(li)普(pu)查名錄(lu)內河(he)(he)湖（無人區(qu)的除外）劃(hua)界技術性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)工作，在(zai)此基礎上(shang)，由縣級以上(shang)人民政府公告劃(hua)界成果。利(li)用全國(guo)“水利(li)一張圖”及河(he)(he)湖遙感本底數據庫，推進劃(hua)界成果上(shang)圖。流域管理機構組織(zhi)對流域內河(he)(he)湖劃(hua)界成果進行抽查檢查。
24.編(bian)制完成主(zhu)(zhu)要(yao)江河(he)岸線(xian)保護利用規(gui)劃(hua)(hua)。組織有關流(liu)域管(guan)理(li)機構編(bian)制完成黃河(he)、淮河(he)、海河(he)、松遼(liao)、太湖流(liu)域干流(liu)及主(zhu)(zhu)要(yao)支流(liu)重要(yao)河(he)段岸線(xian)保護利用管(guan)理(li)規(gui)劃(hua)(hua)。各省(sheng)級水行政主(zhu)(zhu)管(guan)部門加快編(bian)制省(sheng)級領導擔任河(he)長湖長的河(he)湖、其他重要(yao)河(he)湖的岸線(xian)保護利用規(gui)劃(hua)(hua)，力爭2020年(nian)年(nian)底前基本編(bian)制完成并按程序審(shen)批(pi)。
25.做好大運(yun)(yun)(yun)河(he)文化保護(hu)傳承利用相關水(shui)利工作。編制完(wan)成大運(yun)(yun)(yun)河(he)河(he)道水(shui)系(xi)治理管(guan)護(hu)規劃(hua)，做好規劃(hua)印發工作。召開大運(yun)(yun)(yun)河(he)專(zhuan)題工作例會(hui)，研(yan)討(tao)“推進大運(yun)(yun)(yun)河(he)全線(xian)有水(shui)和(he)適宜(yi)河(he)段優先實現旅游通航”問題。大運(yun)(yun)(yun)河(he)沿線(xian)8個(ge)省（直轄(xia)市）水(shui)行(xing)政主管(guan)部門要積(ji)極推進建設重大項(xiang)目、落實重點(dian)任(ren)務。
26.加(jia)快推(tui)進河(he)(he)道(dao)采砂規(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)審批。組織有關流(liu)域管(guan)理機構完成長江(jiang)(jiang)上游干流(liu)宜(yi)賓以下(xia)、長江(jiang)(jiang)中(zhong)下(xia)游、黃河(he)(he)、淮河(he)(he)、珠江(jiang)(jiang)、松花(hua)江(jiang)(jiang)、遼河(he)(he)重要河(he)(he)段(duan)和漳河(he)(he)干流(liu)河(he)(he)道(dao)采砂管(guan)理規(gui)(gui)劃，指導督促各地按要求加(jia)快相(xiang)關河(he)(he)道(dao)采砂規(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)，做(zuo)到應編(bian)盡(jin)(jin)編(bian)，應審盡(jin)(jin)審，應批盡(jin)(jin)批。
27.持(chi)續推進智慧河湖建設。加強河湖管理信息化建設，完善“一張圖+遙感影像+巡查(cha)APP+無人(ren)(ren)機+問題整(zheng)改督辦”為手(shou)段的河湖督查(cha)體系；開發(fa)河湖“四(si)亂(luan)”問題人(ren)(ren)工智能識別(bie)系統(tong)，實現“四(si)亂(luan)”問題早發(fa)現、早識別(bie)、早整(zheng)改。
28.加強河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)相關(guan)基(ji)礎(chu)工(gong)作。組(zu)織開(kai)展河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)長(chang)制(zhi)背景下的河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)健康評(ping)價體系研(yan)究，為河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)和河(he)(he)長(chang)湖(hu)(hu)(hu)長(chang)決策提供(gong)依據。分(fen)析研(yan)判河(he)(he)道砂(sha)石(shi)供(gong)需(xu)形勢，夯實(shi)河(he)(he)道采(cai)砂(sha)管(guan)(guan)(guan)理(li)基(ji)礎(chu)。對(dui)長(chang)江(jiang)干流采(cai)砂(sha)規劃(hua)實(shi)施情況進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)。組(zu)織編(bian)輯(ji)河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)長(chang)制(zhi)典型(xing)案例(li)(li)。舉(ju)辦河(he)(he)長(chang)制(zhi)、河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)培(pei)訓班，召開(kai)全國河(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作座談會(hui)。做好《河(he)(he)道采(cai)砂(sha)管(guan)(guan)(guan)理(li)條例(li)(li)》《河(he)(he)道管(guan)(guan)(guan)理(li)條例(li)(li)（修訂(ding)(ding)）》制(zhi)修訂(ding)(ding)立法相關(guan)工(gong)作。
七、全面加強黨的建設(she)
29.提高政治站位，堅(jian)決做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”。深(shen)入學習習近(jin)平新時代(dai)中國特(te)色社會主義思想和(he)習近(jin)平總(zong)書記關于(yu)治水(shui)(shui)工作(zuo)的重要(yao)論述(shu)，堅(jian)決貫徹習近(jin)平總(zong)書記重要(yao)指示批示，樹牢(lao)“四個(ge)意識”，堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”，做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”。認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)黨中央《關于(yu)加強黨的政治建設的意見》，不(bu)折不(bu)扣(kou)地(di)落實(shi)好中央和(he)水(shui)(shui)利部黨組的重大決策部署(shu)。
30.持續深化作風(feng)建設(she)和(he)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建設(she)。始(shi)終把(ba)不忘初(chu)心(xin)、牢記(ji)使命(ming)作為加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的建設(she)的永恒課題(ti)，作為全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)員干部的終身課題(ti)，逐項(xiang)落實(shi)(shi)(shi)整改任(ren)務，鞏固深化主(zhu)題(ti)教(jiao)育成(cheng)果。扎實(shi)(shi)(shi)推進形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義集中整治，確保(bao)集中整治取得實(shi)(shi)(shi)效。嚴格履行主(zhu)要負責(ze)人“第一(yi)責(ze)任(ren)人”職責(ze)和(he)領導(dao)班子(zi)成(cheng)員“一(yi)崗雙責(ze)”，認真落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政責(ze)任(ren)制。堅(jian)決落實(shi)(shi)(shi)中央八項(xiang)規定及其實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)則(ze)精(jing)神和(he)水利(li)部黨(dang)(dang)(dang)組(zu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)辦法，旗幟鮮明(ming)糾治“四風(feng)”。弘揚(yang)“忠(zhong)誠、干凈、擔當，科(ke)學、求實(shi)(shi)(shi)、創新”的新時代水利(li)精(jing)神，充分(fen)發揮黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部的戰(zhan)斗堡(bao)壘作用(yong)和(he)黨(dang)(dang)(dang)員先鋒(feng)模范(fan)作用(yong)。
掃一掃獲取更多資訊
咨詢熱線