習(xi)近平在(zai)河南主持召開黃(huang)河流域生態保護和高質量發(fa)展座談(tan)會時強(qiang)調(diao)
共同抓好大保護協同推進大治理
讓黃河(he)成為造(zao)福人民的幸(xing)福河(he)
韓正出席并講話
9月18日上午，中共中央總書(shu)記(ji)、國家主席、中央軍委主席習(xi)近平在鄭州(zhou)主持召(zhao)開黃河流域生(sheng)態保護(hu)和高質量發展(zhan)座談會并發表(biao)重要(yao)講話。新華社(she)記(ji)者(zhe) 鞠鵬(peng) 攝(she)
新華社鄭州9月19日(ri)電 中(zhong)共中(zhong)央總書(shu)記、國家主席(xi)、中(zhong)央軍委主席(xi)習近平18日(ri)上(shang)午(wu)在鄭州主持召開黃(huang)河(he)流域生態(tai)保(bao)護和高質量發(fa)(fa)展座談(tan)會并發(fa)(fa)表重要講話。他強(qiang)調(diao)，要堅持綠水(shui)青(qing)山就是(shi)金山銀山的理念(nian)，堅持生態(tai)優先、綠色發(fa)(fa)展，以水(shui)而定、量水(shui)而行，因地(di)制宜、分類施策，上(shang)下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大(da)保(bao)護，協(xie)同推進大(da)治(zhi)(zhi)理，著(zhu)力加強(qiang)生態(tai)保(bao)護治(zhi)(zhi)理、保(bao)障黃(huang)河(he)長治(zhi)(zhi)久安、促進全(quan)流域高質量發(fa)(fa)展、改善人民(min)群眾生活、保(bao)護傳承(cheng)弘揚黃(huang)河(he)文化(hua)，讓(rang)黃(huang)河(he)成為造福人民(min)的幸福河(he)。
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局常(chang)委、國務院副總(zong)理韓正出席(xi)座(zuo)談會并講話。
座談會上，青(qing)海(hai)省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)王建軍、陜西省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)胡和平、河(he)南省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)王國生、自然資源部部長(chang)陸昊、生態(tai)環境部部長(chang)李干杰、水利部部長(chang)鄂竟平、國家(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)(wei)(wei)主任何立峰(feng)先后發(fa)言(yan)，山西省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)駱惠寧、內蒙(meng)古自治(zhi)區(qu)(qu)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)李紀恒、山東(dong)省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)劉家(jia)義、四川省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)彭清華、甘肅省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)林鐸、寧夏回族自治(zhi)區(qu)(qu)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記(ji)石泰峰(feng)提供書(shu)(shu)(shu)(shu)面發(fa)言(yan)，分別從黃(huang)河(he)流(liu)域生態(tai)修復、水土保持、污(wu)染防治(zhi)等(deng)方(fang)面談了認(ren)識和看法，結合實(shi)際提出了意(yi)見和建議。
聽取大(da)家發(fa)(fa)(fa)言后，習近平發(fa)(fa)(fa)表了重(zhong)要(yao)(yao)講話。他(ta)強調，黃河(he)流(liu)域(yu)是(shi)(shi)我(wo)國重(zhong)要(yao)(yao)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)屏障和(he)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)經(jing)濟(ji)地(di)帶，是(shi)(shi)打贏脫貧攻(gong)堅戰(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)區域(yu)，在我(wo)國經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)方面(mian)具有十分重(zhong)要(yao)(yao)的(de)地(di)位。保(bao)(bao)護黃河(he)是(shi)(shi)事關中華民(min)(min)族(zu)偉大(da)復興和(he)永續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)千秋大(da)計(ji)。黃河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護和(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，同(tong)京津冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長(chang)江經(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區建設、長(chang)三角一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)一樣，是(shi)(shi)重(zhong)大(da)國家戰(zhan)略。加強黃河(he)治理保(bao)(bao)護，推動黃河(he)流(liu)域(yu)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極支(zhi)持流(liu)域(yu)省(sheng)區打贏脫貧攻(gong)堅戰(zhan)，解決好流(liu)域(yu)人民(min)(min)群眾特別是(shi)(shi)少數(shu)民(min)(min)族(zu)群眾關心的(de)防洪(hong)安(an)全(quan)(quan)、飲水(shui)安(an)全(quan)(quan)、生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)等問題，對維護社會穩定、促進民(min)(min)族(zu)團結(jie)具有重(zhong)要(yao)(yao)意義。
習近平指出，“黃(huang)河(he)(he)寧，天下(xia)平”。自古以來(lai)，中(zhong)華民(min)族(zu)始終在同(tong)黃(huang)河(he)(he)水(shui)旱災害作(zuo)(zuo)斗爭。新中(zhong)國成立(li)后，黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國家(jia)對治(zhi)(zhi)理開發(fa)(fa)(fa)黃(huang)河(he)(he)極為重(zhong)(zhong)視。在黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領導下(xia)，沿(yan)黃(huang)軍民(min)和(he)(he)(he)黃(huang)河(he)(he)建(jian)設(she)者開展(zhan)(zhan)了(le)大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)黃(huang)河(he)(he)治(zhi)(zhi)理保護(hu)工作(zuo)(zuo)，取得了(le)舉世(shi)矚目的(de)(de)(de)成就。水(shui)沙治(zhi)(zhi)理取得顯(xian)(xian)著成效，防洪減災體(ti)系(xi)基本建(jian)成，河(he)(he)道萎(wei)縮態(tai)勢初步遏(e)制(zhi)，流(liu)(liu)(liu)域用水(shui)增(zeng)長過快局(ju)(ju)面得到有效控制(zhi)，有力支撐了(le)經濟社(she)會可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境持續明(ming)顯(xian)(xian)向好，水(shui)土流(liu)(liu)(liu)失綜合防治(zhi)(zhi)成效顯(xian)(xian)著，三江源(yuan)等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)(he)(he)修復工程加(jia)快實施，上游(you)水(shui)源(yuan)涵養能力穩定提升，中(zhong)游(you)黃(huang)土高原蓄水(shui)保土能力顯(xian)(xian)著增(zeng)強(qiang)，實現了(le)“人進(jin)沙退(tui)”的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)沙奇跡，生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性明(ming)顯(xian)(xian)增(zeng)加(jia)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平不(bu)斷提升，中(zhong)心城(cheng)市和(he)(he)(he)中(zhong)原等(deng)(deng)城(cheng)市群加(jia)快建(jian)設(she)，全國重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)農牧業生(sheng)(sheng)產基地和(he)(he)(he)能源(yuan)基地的(de)(de)(de)地位進(jin)一(yi)步鞏(gong)固，新的(de)(de)(de)經濟增(zeng)長點不(bu)斷涌現，灘區居民(min)遷建(jian)工程加(jia)快推進(jin)，百姓(xing)生(sheng)(sheng)活得到顯(xian)(xian)著改善。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)，黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)著眼于生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)全局(ju)(ju)，明(ming)確了(le)“節水(shui)優先、空(kong)間均衡、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)理、兩手發(fa)(fa)(fa)力”的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)水(shui)思路，黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)百姓(xing)生(sheng)(sheng)活發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了(le)很大(da)的(de)(de)(de)變化。同(tong)時也要清醒看(kan)到，當前黃(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域仍存(cun)在一(yi)些突出困(kun)難和(he)(he)(he)問題，流(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境脆弱，水(shui)資(zi)源(yuan)保障形勢嚴峻，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)有待提高。這些問題，表(biao)象在黃(huang)河(he)(he)，根子在流(liu)(liu)(liu)域。
9月18日上午，中共中央(yang)總書記、國家主(zhu)(zhu)席(xi)、中央(yang)軍委主(zhu)(zhu)席(xi)習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)鄭州主(zhu)(zhu)持召(zhao)開(kai)黃(huang)河(he)流域生(sheng)態保護(hu)和(he)高質(zhi)量(liang)發展座談會(hui)并發表重要講話。這是(shi)座談會(hui)前，習(xi)近(jin)平(ping)于17日下午在(zai)鄭州黃(huang)河(he)國家地(di)質(zhi)公園，沿黃(huang)河(he)岸邊步行(xing)察看周邊環境(jing)，了解沿黃(huang)地(di)區生(sheng)態保護(hu)、水資源利用、堤防(fang)建設和(he)防(fang)洪形勢等(deng)情況。新(xin)華社記者 謝環馳 攝
習近(jin)平強(qiang)調，治(zhi)理黃河，重(zhong)在保(bao)護，要在治(zhi)理。要堅(jian)持山水林田(tian)湖草綜合治(zhi)理、系統治(zhi)理、源頭治(zhi)理，統籌推進各項工作(zuo)，加強(qiang)協同配合，推動(dong)黃河流域高質量發(fa)展。
第一，加強(qiang)生(sheng)態環境保(bao)護。黃河(he)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)是一個有機整體，要(yao)充分考慮上(shang)中(zhong)下(xia)游(you)的(de)差異。上(shang)游(you)要(yao)以三(san)江源、祁(qi)連(lian)山、甘南黃河(he)上(shang)游(you)水(shui)源涵(han)養(yang)區等為(wei)重(zhong)(zhong)點，推進實施一批重(zhong)(zhong)大生(sheng)態保(bao)護修復(fu)和建設(she)工程，提升水(shui)源涵(han)養(yang)能力。中(zhong)游(you)要(yao)突出(chu)抓好(hao)水(shui)土保(bao)持和污染治(zhi)理，有條件(jian)的(de)地方要(yao)大力建設(she)旱作梯田(tian)、淤地壩(ba)等，有的(de)地方則要(yao)以自然(ran)恢復(fu)為(wei)主，減少人為(wei)干擾，對(dui)污染嚴重(zhong)(zhong)的(de)支流，要(yao)下(xia)大氣力推進治(zhi)理。下(xia)游(you)的(de)黃河(he)三(san)角洲要(yao)做好(hao)保(bao)護工作，促進河(he)流生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)健康，提高生(sheng)物(wu)多樣性。
第二，保障黃(huang)河(he)(he)長(chang)治(zhi)(zhi)久安(an)。黃(huang)河(he)(he)水(shui)少沙(sha)多、水(shui)沙(sha)關(guan)系不(bu)協調(diao)，是黃(huang)河(he)(he)復雜難治(zhi)(zhi)的癥(zheng)結所在。盡管(guan)黃(huang)河(he)(he)多年沒出(chu)大的問題，但絲毫(hao)不(bu)能放松警惕(ti)。要緊(jin)緊(jin)抓住水(shui)沙(sha)關(guan)系調(diao)節這個“牛鼻子”，完善水(shui)沙(sha)調(diao)控機制，解(jie)決(jue)九龍治(zhi)(zhi)水(shui)、分頭管(guan)理問題，實施(shi)河(he)(he)道(dao)和灘區(qu)綜(zong)合(he)提升治(zhi)(zhi)理工程，減(jian)緩(huan)黃(huang)河(he)(he)下(xia)游(you)淤積，確保黃(huang)河(he)(he)沿岸安(an)全。
第三，推(tui)進(jin)水(shui)資(zi)源節(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)(yong)。黃河水(shui)資(zi)源量就這么多，搞生態建設要用(yong)(yong)水(shui)，發(fa)(fa)展經濟、吃飯過日子也離不(bu)開水(shui)，不(bu)能把(ba)水(shui)當作無限供給的資(zi)源。要堅持(chi)以水(shui)定城(cheng)、以水(shui)定地、以水(shui)定人、以水(shui)定產，把(ba)水(shui)資(zi)源作為最大(da)的剛性約(yue)束，合(he)理規劃人口、城(cheng)市和(he)產業(ye)發(fa)(fa)展，堅決抑(yi)制不(bu)合(he)理用(yong)(yong)水(shui)需(xu)求，大(da)力發(fa)(fa)展節(jie)(jie)水(shui)產業(ye)和(he)技術，大(da)力推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)節(jie)(jie)水(shui)，實施全社(she)會節(jie)(jie)水(shui)行動，推(tui)動用(yong)(yong)水(shui)方式由粗放(fang)向節(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)轉變。
第四(si)，推動黃(huang)河(he)(he)流域(yu)(yu)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)從(cong)實際(ji)出(chu)發(fa)(fa)，宜(yi)水(shui)則(ze)(ze)水(shui)、宜(yi)山則(ze)(ze)山，宜(yi)糧(liang)則(ze)(ze)糧(liang)、宜(yi)農(nong)則(ze)(ze)農(nong)，宜(yi)工則(ze)(ze)工、宜(yi)商則(ze)(ze)商，積(ji)極(ji)探索富有地域(yu)(yu)特色的高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)(lu)子。三(san)江源、祁連山等(deng)(deng)生態(tai)功(gong)能重要(yao)的地區(qu)(qu)(qu)，主(zhu)要(yao)是保護生態(tai)，涵養水(shui)源，創(chuang)造更(geng)多(duo)生態(tai)產品。河(he)(he)套灌區(qu)(qu)(qu)、汾渭(wei)平原等(deng)(deng)糧(liang)食主(zhu)產區(qu)(qu)(qu)要(yao)發(fa)(fa)展(zhan)現代農(nong)業(ye)，把(ba)農(nong)產品質量(liang)提(ti)(ti)上去。區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)中心城市等(deng)(deng)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)條(tiao)件好(hao)的地區(qu)(qu)(qu)要(yao)集(ji)約發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)經濟(ji)和(he)人(ren)口承載能力(li)。貧困(kun)地區(qu)(qu)(qu)要(yao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)基(ji)礎設施和(he)公(gong)共服務水(shui)平，全(quan)力(li)保障和(he)改善民生。要(yao)積(ji)極(ji)參與共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”，提(ti)(ti)高(gao)(gao)對外開(kai)放(fang)水(shui)平，以(yi)開(kai)放(fang)促改革(ge)、促發(fa)(fa)展(zhan)。
第五，保護、傳承、弘揚(yang)黃河文(wen)(wen)化(hua)。黃河文(wen)(wen)化(hua)是(shi)中(zhong)(zhong)華文(wen)(wen)明的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，是(shi)中(zhong)(zhong)華民族(zu)的根和(he)魂。要(yao)推進黃河文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)的系(xi)統保護，深入挖(wa)掘黃河文(wen)(wen)化(hua)蘊含的時代價值，講(jiang)好“黃河故(gu)事”，延續歷史(shi)文(wen)(wen)脈，堅定文(wen)(wen)化(hua)自信，為(wei)實現中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大(da)復(fu)興的中(zhong)(zhong)國夢凝聚精(jing)神力(li)量。
習近(jin)平指出(chu)，要(yao)加強對黃河流(liu)域生態保(bao)護(hu)和高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)領(ling)導(dao)，發(fa)揮我國社會主義制度集中力量干(gan)大(da)事的(de)(de)優越性(xing)，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重(zhong)規律，更加注重(zhong)保(bao)護(hu)和治理的(de)(de)系統性(xing)、整體性(xing)、協同(tong)性(xing)，抓緊開展頂層設計，加強重(zhong)大(da)問(wen)題研(yan)究，著力創新體制機制，推動(dong)黃河流(liu)域生態保(bao)護(hu)和高(gao)質量發(fa)展邁出(chu)新的(de)(de)更大(da)步伐。
9月18日上午(wu)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總書記(ji)、國家主席、中(zhong)(zhong)央軍委主席習(xi)近平在(zai)鄭(zheng)州主持(chi)召開(kai)黃(huang)河流域(yu)生態(tai)保(bao)護和高質量(liang)發展(zhan)座談(tan)會并發表(biao)重要(yao)講(jiang)話。新華社記(ji)者 謝環馳 攝
習近平強調，推動黃河流域生態保(bao)護和(he)高質量發展，非(fei)一(yi)日之功(gong)(gong)(gong)。要(yao)保(bao)持(chi)歷史(shi)耐心和(he)戰(zhan)略定力(li)，以功(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)不(bu)必在我(wo)的精(jing)神境界和(he)功(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)必定有我(wo)的歷史(shi)擔當，既要(yao)謀劃長遠，又要(yao)干(gan)(gan)在當下，一(yi)張藍圖繪到底，一(yi)茬接著一(yi)茬干(gan)(gan)，讓(rang)黃河造(zao)福人民(min)。
韓正在講話中表示，要深入(ru)學習(xi)領會習(xi)近平(ping)總書記重要講話精(jing)神，堅(jian)持共同抓(zhua)好大(da)保(bao)(bao)護、協同推(tui)(tui)進大(da)治(zhi)理，齊心協力開創(chuang)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生態保(bao)(bao)護和高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)局面。要全(quan)面加強黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生態保(bao)(bao)護，堅(jian)持山水(shui)林(lin)田湖草生態空間一體化保(bao)(bao)護和環境(jing)污染協同治(zhi)理，形成(cheng)(cheng)上游(you)“中華(hua)水(shui)塔”穩固、中下游(you)生態宜(yi)居(ju)的生態安(an)全(quan)格局。要堅(jian)定(ding)不移走高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)路子，因地制宜(yi)構建有地域(yu)特色的現代產業體系，增強經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的動力和韌性。要把保(bao)(bao)障改善(shan)民生作為出發(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)，加快提升(sheng)全(quan)流(liu)域(yu)基(ji)本(ben)公共服(fu)務均等化水(shui)平(ping)，讓黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)人民更好分享改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)果。要深化體制機(ji)制改革創(chuang)新(xin)，探索(suo)出一套符合市場(chang)規律和方(fang)向的合作機(ji)制，形成(cheng)(cheng)推(tui)(tui)進黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生態保(bao)(bao)護和高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)強大(da)合力。
丁薛祥、劉鶴、何立峰出(chu)席座(zuo)談會(hui)，中央和國(guo)家機關有關部門(men)負責(ze)同志、有關省(sheng)區負責(ze)同志參加座(zuo)談會(hui)。
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